近年来中国经济的飞速发展要求加强基本领域的建设。单靠国内资源是不能满足投资需求的。项目融资是结构融资中很重要的一部分，而结构融资提供了进入巨大国际商业金融市场的渠道。

BOT是英文Build-Operate-Transfer的缩写，意思是建设--运营--转让。它是指私营机构参与国家项目（一般是基础设施或公共工程项目的开发和运营），政府机构与私营企业之间形成一种“伙伴关系”，以此在互惠互利、商业化、社会化的基础上分配与项目的计划和实施有关的资源、风险和利益。首先，政府决定同意依BOT方式发展某个基础设施项目，并邀请一些私营企业（通常是财团）投标，某财团中标后，获得了特许权，筹措资金，设计并建设该项目，在特许权规定的年限内（通常是20-50年）运营该项目，并收取一定的费用，获取收益。最后，在特许权期满时将项目移交给政府。
  
    项目融资中的BOT方式的引进及执行规范正是由国家计委研究制定。由国家计委制订的新的BOT法将给贷款人在收入的保证性方面和外汇的可获得性方面提供额外的安慰，这种安慰的程度极大地取决于与项目有关的省份的财力，中央政府不会提供任何担保。